惠州市保安服務(wù)中心在服務(wù)方式上堅(jiān)持社會(huì)服務(wù)與輔警服務(wù)相結(jié)合,在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),社會(huì)效益也是保安服務(wù)公司著重追求的企業(yè)目標(biāo)。保安服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目和安全服務(wù)活動(dòng)與公安機(jī)關(guān)的工作有著緊密聯(lián)系,其社會(huì)功能都是維護(hù)社會(huì)安全和治安秩序。根據(jù)1988年7月公安部頒發(fā)的《關(guān)于組建保安服務(wù)公司的報(bào)告》([88]公發(fā)14號(hào))的規(guī)定,保安工作,在業(yè)務(wù)上受公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。從廣義上講,所有保安服務(wù)活動(dòng),都具有輔警性質(zhì)。保安組織的某些安全服務(wù)工作,保安的一些業(yè)務(wù)如交通、治安巡邏、社區(qū)保衛(wèi)都是直接受公安機(jī)關(guān)管理的。我國(guó)目前保安服務(wù)在輔警方面的作用是非常顯著的。以北京市保安服務(wù)總公司為例,就先后頒布了《輔警勤務(wù)管理規(guī)定》、《固定點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)接處警管理辦法》、《保安糾察辦法》等。但是,也存在著保安服務(wù)公司輔警任務(wù)重,保安服務(wù)公司無(wú)償投入過(guò)多、企業(yè)負(fù)擔(dān)加大的問(wèn)題。從全國(guó)范圍來(lái)看,保安人員在輔助警察維持社會(huì)治安、發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索等等方面取得了令人可喜的成績(jī)。
我國(guó)目前的保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展是以各級(jí)公安機(jī)關(guān)成立的保安服務(wù)公司為主體、以物業(yè)保安以及其他社會(huì)組織所提供的保安服務(wù)業(yè)務(wù)為補(bǔ)充,商業(yè)性保安服務(wù)與內(nèi)部保安服務(wù)相結(jié)合的綜合性的保安服務(wù)體系。由于受到傳統(tǒng)體制的影響,惠州市保安服務(wù)中心的保安服務(wù),一是還沒(méi)有向外國(guó)企業(yè)開(kāi)放,二是許多重要的保安服務(wù)業(yè)務(wù)屬于特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,加上保安服務(wù)公司主要以勞動(dòng)密集型的人防服務(wù)為中心,所以,保安服務(wù)業(yè)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)化。此外,民營(yíng)資本還很難進(jìn)入保安服務(wù)市場(chǎng),保安服務(wù)的對(duì)象還沒(méi)有擴(kuò)展到私人安全服務(wù)領(lǐng)域,保安人員普遍文化素質(zhì)低,在制度上缺少相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定,缺少必要的國(guó)家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),因此,不論是從管理體制上,還是從保安服務(wù)業(yè)的制度化和規(guī)范化方面來(lái)看,保安服務(wù)業(yè)都需要在進(jìn)一步完善和健全相關(guān)法律制度的基礎(chǔ)上大力發(fā)展,并逐步走向成熟。